新旅游法实施 剑指四大乱象

来源：长沙韶山旅游网   作者：范范   发表时间：2013-9-6 10:20:53    浏览： 次

    据韶山旅游网介绍，目前,全国旅游有四大乱象:零负团费是旅游业的一大毒瘤;强迫购物和自费成为旅游市场顽症;景区门票上涨无度;欺客宰客屡屡发生。10月1日将正式实施《中华人民共和国旅游法》“剑”指的就是这四大乱象。

   《旅游法》对旅游者有什么帮助,怎么避免这四大乱象,对旅游经营者有什么约束?9月4日,我们采访了市旅游局党组成员、纪检组长方新文。他从旅游者、旅游经营者这两大方面,为我们做了一个详细的解读。

    进购物店将不在合同内

    在《旅游法》中,“旅游者”单独列一章,第二章第九条到第十六条,“旅游者的权利和义务基本是平等的,”方新文说,旅游者权益具体为自主选择权、拒绝强制交易权、知悉真情权、要求履约权(合同保障权)、受尊重权、救助保护请求权、特殊人群获得优惠权。

    第九条:①旅游者有权自主选择旅游产品和服务,有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。

    方新文说,这一条是限制导游拿回扣的。以前,旅游过程中有进购物店、自费项目,导游主要从这两项拿回扣,10月1日以后,这些内容就不能写进包价旅游合同里面。当然类似800元双飞云南是不可能的。这也是针对“零负团费”的一条法规。

    那么游客想要特产到哪去购物呢?当地老百姓都能进去购物的,不是旅行社特定的购物店。比如游客到了湘潭,那就到步步高、心连心这些地方,到我们本地市民能够进去的超市、商场去购物。
 
    车游餐住信息要明确

    ②旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。

    方新文说,这一条可以用4个字概括车、游、餐、住。在合同里面,旅游车的车型、司机、资质等要写明;游览的景区、景点、时间长度等要明确,如在韶山铜像广场30分钟。餐饮标准具体说是餐费,如每人每餐20元或30元,就餐地点也要明确,不能写“某饭店”、“某餐馆”。

    住则是指酒店,在以前的旅游合同上,我们会看到“准三星”、“相当于四星”等一些字样,以后这些模糊的字眼就不能出现在旅游合同上,没有“准”“相当于”一说,也不能使用三星、四星的logo标识,但可以在合同里面写明酒店房间有电视机、热水器等。

    旅游景点不能随意更改

    ③旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。

    方新文说,这一条,是指游客有权利要求旅游经营者按照合同办事,如导游带团旅游就不能加(景)点、漏点、换点。

    怎么算漏点?比如行程安排上有一个景点参观10分钟,但导游就说“这个地方没什么好看的,我们车览一下算了”,这就算漏点,这以后是不允许的。至于增减景点或时间,除非游客大家都同意,否则也要按合同执行。

    与第九条①②③相对应,第四章“旅游经营”第三十五条对旅行社规定:旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。如“零负团费”、卖团等。

    旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外(双方要另外订立一个合同)。

    发生违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。

    特殊人群享有优惠权

    第十条、第十一条:旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重;残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠。

   方新文说,我们国家很多少数民族有信教的传统,信伊斯兰教、藏传佛教,游客就不能去诋毁他们,要尊重他们的饮食习惯、民族风俗等,导游也要相应的做好安排。对学生和老年人的优惠主要体现在景区门票上,学生和70岁以上的老年人是有相应的优惠。旅游过程中,导游不能厚此薄彼,要对老年人多一些关爱。

    遇到危险可申请救助

    第十二条:旅游者在人身、财产安全遇有危险时,有请求救助和保护的权利。旅游者人身、财产受到侵害的,有依法获得赔偿的权利。

    方新文说,一般旅游团出行,旅行社有责任为旅游者购买责任险和意外险。遇到危险情况时,旅游者可以拨打110或120进行救助,导游也有义务拨打急救电话,旅游者所在地的相关部门有救助和保护的权利,如某消防支队营救危险中的驴友。

    与权利相对应的是义务,包括旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德,在旅游活动中或者在解决纠纷时,不得损害当地居民的合法权益,遵守旅游活动中的安全警示规定,出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团等。

    旅游经营者要遵守的规则

    在《旅游法》中,第四章对旅游经营进行了一个详细的规定,包括旅游经营者的资质、可经营的业务等28条。方新文挑了部分和旅游者相关的条款进行了解读。

    目前,湘潭有40多家旅行社,除韶山的旅行社以地接为主外,其他地区的旅行社以组团出游为主。这些旅行社的业务范围包括境内游、出境游、边境游、入境游、其它旅游业务,但不是每家旅行社都能经营所有的业务,其中桑悦思和嘉年华有经营出境游的许可,其他业务则包括订饭店、往返机票、会议参观租车等业务。正规的旅行社有旅游部门核发的《旅行社业务经营许可证》和工商营业执照,挂在公司和门店的显眼位置。

   “人数不够加入其他团队,行不行?”在旅游者报名参加旅游团之前,旅行社工作人员会问这句话。方新文说,这个问题,旅行社要给游客解释清楚,因为这句话会产生两种理解,一是同一品牌内的团队,如亲和力旅游,长沙点报名13人,湘潭点12人,株洲点15人,这三地人就还是可以组成一团,不是卖客;另外一种理解是跨旅行社,将游客卖给另外一家旅行社。

   《旅游法》同时还对景区的建设、规划以及违反这个规定要承担的法律责任等进行了详细的说明。

    最后,方新文告诉我们,《旅游法》的实施,对旅游者来说,就是“一分钱一分货”,旅行社和导游都严格按合同和行程单来执行,如果旅游者不买东西、不玩自费项目,就可以不带一分钱出门。同时,他也提醒旅游者选择正规的旅行社,方便旅游过程中出现问题后投诉和处理,我们的旅游者自身也需要遵守文明旅游公约和指南。

    方新文还表示,9月3日,市旅游局已经组织各级旅游部门从业人员、饭店、景区、旅行社等相关人员进行集中培训,接下来他们还将组织导游等进行集中培训。


    来源：韶山旅游网  www.517shaoshan.com  转载请说明出处！